公共資源大廳綜合管理平臺
我國政務(wù)公開采用多種形式，包括在政府辦公場所公示欄公布，通過會議、廣播、電視、文件手冊、電子屏幕、網(wǎng)站等公布，通過新聞發(fā)布會公布相關(guān)信息。實施政務(wù)公開是實踐科學發(fā)展觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn)；是堅持和發(fā)展社會主義民主、建設(shè)社會主義政治文明、建設(shè)社會主義和諧社會的必然要求；是貫徹依法治國基本方略、推進依法行政、建設(shè)法治政府的重要舉措；建立健全懲治和預(yù)防腐敗制度，形成行為準則、運行協(xié)調(diào)、公平透明、廉潔高效的行政管理制度。
推廣“互聯(lián)網(wǎng)”政府服務(wù)”是貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署、簡化管理、管理、改善服務(wù)改革的重要環(huán)節(jié)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府服務(wù)效率和透明度，方便群眾創(chuàng)業(yè)，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力具有重要意義。行政審批服務(wù)中心在國務(wù)院辦公廳簡化改善公共服務(wù)流程方便基層群眾創(chuàng)業(yè)通知精神的指導下，深化“網(wǎng)絡(luò)”改革，進一步改變政府職能，加快服務(wù)政府建設(shè)，基于政府服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整體結(jié)構(gòu)體系，公共資源大廳運行系統(tǒng)建設(shè)，物理大廳改造在線，為群眾提供多樣化的選擇和指導指南，提高政府行政效率和公共服務(wù)水平。
該項目為“互聯(lián)網(wǎng)”以政府服務(wù)為指導，以智能信息技術(shù)為媒介，簡化和完善服務(wù)指導程序，圍繞深化政府服務(wù)應(yīng)用，整合數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)群眾“接受”的總體目標，通過呼叫系統(tǒng)改造、大數(shù)據(jù)技術(shù)對接訪問、窗口驗收及時性、平均工作時間等數(shù)據(jù)構(gòu)建模型和顯示，為群眾指導和領(lǐng)導提供專業(yè)、可量化、可視化的支持。
本期項目相關(guān)系統(tǒng)分為為大廳綜合管理系統(tǒng)（基礎(chǔ)支持模塊）、智能排隊叫號模塊、排隊叫號系統(tǒng)–窗口交互模塊、大廳信息發(fā)布系統(tǒng)、績效考核及相關(guān)配套的硬件及網(wǎng)絡(luò)。
大廳綜合管理系統(tǒng)：
- 具備基礎(chǔ)字典管理、組織結(jié)構(gòu)管理、角色與用戶管理、權(quán)限管理；
- 辦事信息管理；辦事信息包括事項名稱、事項分類(行政許可、非許可、公共服務(wù)事項)、部門、設(shè)立依據(jù)、法定時限、辦件類型(承諾件、即辦件、聯(lián)辦件、協(xié)辦件等)、承諾期限、申請條件、申請材料(上傳材料樣本)、處理流程、電話咨詢等信息；
- 具備遠程自動更新功能，實現(xiàn)部分前端客戶端軟件自動發(fā)布與更新；
- 具備自定義報表功能，實現(xiàn)使用人員可以自由設(shè)置數(shù)據(jù)的查詢條件、報表的樣式和報表的展現(xiàn)形式；
- 后臺操作日志管理，對登錄到統(tǒng)一管理平臺并進行數(shù)據(jù)操作時進行日志記錄；
- 終端管理功能，支持將LED屏幕、信息發(fā)布一體機、觸摸查詢機、自助樣表機、智能取件柜、視頻監(jiān)控主機等設(shè)備進行統(tǒng)一分類管理；
智能排隊叫號模塊：
- 在服務(wù)大廳入口區(qū)配備智能取號機，實現(xiàn)員工排隊取號、預(yù)約報到等功能；
- 可刷二代身份證或輸入身份證號碼取號，應(yīng)用于微信或APP門戶預(yù)約后生成的二維碼現(xiàn)場取號；
- 二維碼取號，可防止交叉接觸，手機微信直接掃碼取號；
- 取號后，打印二維碼，方便員工通過微信掃描實時查詢排隊進度，支持系統(tǒng)短信和微信官方賬號提示；
- 通過非輪詢數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)呼叫提醒和呼叫顯示，反應(yīng)必須在1秒內(nèi)；
- 具有優(yōu)先功能，為老辦公人員等特殊群體提供優(yōu)先排隊叫號功能；
- 支持無限級業(yè)務(wù)分類設(shè)置，每項業(yè)務(wù)可自由定義放號時間段和數(shù)量；放號設(shè)置功能支持現(xiàn)場數(shù)量控制和預(yù)約數(shù)量控制；
- 避免刷票功能，有相應(yīng)的控制規(guī)則，如：前一個號碼前嚴禁取號；
- 顯示提醒設(shè)備，支持窗口LED、LED綜合屏、多媒體顯示一體機(LCD顯示設(shè)備)、普通電視等設(shè)施；
- 使用的打印機安全可靠，系統(tǒng)軟件具有自動檢測功能，紙張會盡快提醒，缺紙時警告不收票，紙張會盡快提醒工作人員；
- 編號界面支持無限級，允許管理者以眼見為實的方式設(shè)計界面，輕松添加視頻、照片、滾動字幕、音頻等信息；
- 支持軟硬件呼叫終端混合使用，精心策劃的軟件客戶端安裝方便，使用方便；
- 排隊票設(shè)計也以眼見為實的方式提供，具有業(yè)務(wù)名稱(中英文)、允許添加二維碼、圖片等基本字段，如排隊號、等待人數(shù)、排隊時間、提醒內(nèi)容等；
智能排隊叫號系統(tǒng)–窗口交互模塊
- 支持以WIFI、網(wǎng)線或USB數(shù)據(jù)線接入工作，當以USB數(shù)據(jù)線接入時傳輸速率不低于10Mb/s；
- 人證比對，通過刷身份身份證，攝像頭人臉識別技術(shù)實現(xiàn)比對人臉與身份證本人是否一致（內(nèi)置人證比對引擎），完成辦事人證一致需求；
- 人臉識別：通過攝像頭人臉識別（內(nèi)置人臉識別引擎）實現(xiàn)身份信息比對，識別，滿足無證辦事需求；
- 掃碼辦事（電子亮證）：通過內(nèi)嵌二維碼識別軟件（對接二維碼識別接口），滿足辦事讀取手機二維碼，獲取辦事信息或者電子證照信息；
- 排隊呼叫：通過內(nèi)屏嵌入排隊呼叫軟件，實現(xiàn)工作人員操作排隊叫號功能，解決在專網(wǎng)辦公環(huán)境下，借助內(nèi)屏呼叫操作；
- 辦事引導：可以內(nèi)外屏互動軟件，引導工作人員/辦事用戶辦事操作，包括操作指南，辦事指南，填表樣張等引導操作；
- 評價互動（好差評）：通過內(nèi)外屏內(nèi)嵌排隊評價軟件互動，實現(xiàn)工作人員發(fā)起評價請求，辦事人員在外屏點選評價操作（好差評功能）；
- 辦事登記（電子臺賬）：通過內(nèi)屏內(nèi)嵌業(yè)務(wù)登記操作軟件，實現(xiàn)在辦公環(huán)境下，協(xié)助辦事登記功能，并納入好差評管理；
- 人像采集：通過攝像頭，內(nèi)嵌錄像和拍照功能軟件，實現(xiàn)采集人臉信息，人證信息，完成人臉庫采集操作；
- 核驗統(tǒng)計：通過內(nèi)置登記軟件，實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理過程重，登記辦事信息核驗和辦事過程登記；
- 信息展示，窗口工作人員未登錄叫號客戶端軟件時，評價器展示未登錄界面，可以通過后臺配置界面信息北榮；窗口工作人員登錄叫號客戶端軟件后能顯示在窗口評價交互終端上顯示如：照片、工號、姓名、職務(wù)、所屬部門、示范崗等信息，辦件量、滿意度、個人服務(wù)口號等更多信息可按需定制；業(yè)務(wù)辦理完成后工作人員觸發(fā)評價操作時，展示評價界面，評價完成后展示謝謝評價界面，同時有相應(yīng)的語音播報，叫下一位號碼時，展示展示歡迎光臨界面；
- 可通過后臺對不同部門的評價交互終端進行個性化配置，實現(xiàn)展示內(nèi)容區(qū)別；
- 業(yè)務(wù)受理時顯示當前辦事信息及排隊叫號信息、叫號操作界面、辦事指南及其他數(shù)據(jù)統(tǒng)計等功能，工作人員開始每件事項辦理時，顯示事項明細，辦事人員與窗口工作人員交流更便捷；
- 多媒體信息發(fā)布，管理人員可以通過后臺管理系統(tǒng)軟件發(fā)布圖片、視頻、滾動字幕、資訊文章等信息在評價器平板上進行展示宣傳；
- 互動屏功能，窗口工作人員可將工作站電腦上的顯示界面實時投射到窗口評價交互終端上，投射幀率不小于24；
- 截圖投射功能，窗口工作人員可將工作站電腦上的顯示界面截圖顯示在窗口評價交互終端上，支持在截圖時對內(nèi)容進行畫圈或箭頭標注；
- 錄音錄像，實現(xiàn)對辦理過程進行全程錄音錄像，將辦事人員與工作人員辦理業(yè)務(wù)過程記錄下來。管理層可調(diào)取辦理過程的錄音錄像資料，了解工作人員的服務(wù)過程是否公平、公開、透明；
- 簽名功能，可與業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接實現(xiàn)無紙化簽名功能；
- 辦事指南推送功能，辦理業(yè)務(wù)時，窗口工作人員選擇需要推送的相應(yīng)業(yè)務(wù)的辦事指南給辦事人員查看，同時還可以對本次業(yè)務(wù)辦理人員備注是否條件滿足或材料齊全等標識信息；
- 填表樣張推送功能，辦理業(yè)務(wù)時，窗口工作人員選擇需要推送的相應(yīng)業(yè)務(wù)的填表樣張給辦事人員查看，辦事人員可以根據(jù)樣張進行表格填寫；
- 無障礙協(xié)助（擴展功能）：通過智能設(shè)備的語音，圖像，視頻等多媒體輔助，可以給殘障辦事人員提供無障礙協(xié)助操作；
- OCR識別（擴展功能）：可以擴展內(nèi)裝OCR識別模塊，支持模式識別，圖像識別，識別各類證件材料信息（港澳臺，外國人護照等）；
- 指紋識別和采集（擴展功能）：可以擴展增加指紋儀，識別和采集指紋信息：
- 憑條打印（擴展功能）：可以擴展熱敏點陣式打印，提供打印辦事憑條，紙條卷筒直徑<30cm;
- 辦事掃描（擴展功能）：可以外置掃描儀設(shè)備，實現(xiàn)辦事過程的資料輔助掃描，電子存檔；
- 電子簽名（擴展功能）：通過內(nèi)外屏內(nèi)嵌簽名軟件互動，實現(xiàn)工作人員發(fā)起簽名請求，辦事人員在外屏簽名（外加簽名筆）確認操作；
信息發(fā)布系統(tǒng)
- 可接入LED單雙色屏或彩屏、信息發(fā)布終端與信息發(fā)布一體機，在后臺服務(wù)系統(tǒng)管理平臺進行設(shè)備管理；
- 能對顯示設(shè)備屏幕進行自由分區(qū)機器顯示，各個機器可顯示不同內(nèi)容；
- 利用LED屏幕、信息發(fā)布一體機等顯示設(shè)備實現(xiàn)排隊進度、政務(wù)中心各部門上崗情況、各部門排隊等候人數(shù)、排隊等候平均時長、平均服務(wù)時間、各時間段排隊人流量走勢圖、評價滿意率、辦理人員等待人數(shù)熱力圖的展示；
- 管理人員通過后臺可對所有窗口的上崗情況、實時窗口的工作狀態(tài)以及受理情況進行實時查看；
- 可在各種設(shè)備上發(fā)布輪播圖片、視頻或通知公告等信息；
- 可顯示各部門所有上崗工作人員的辦事數(shù)量與評價滿意率，實現(xiàn)工作人員上崗公開、公眾監(jiān)督；
- 可顯示各部門所有業(yè)務(wù)辦理數(shù)據(jù)的統(tǒng)計情況，辦事數(shù)量與評價滿意率、預(yù)約取號與現(xiàn)場取號的數(shù)量和辦事質(zhì)量對比、各個業(yè)務(wù)的辦事效率、增加了各種智能硬件后辦事的效率提升等大數(shù)據(jù)統(tǒng)計；
智能排隊叫號系統(tǒng)–窗口雙錄模塊：
為實現(xiàn)窗口柜臺錄音錄像同步監(jiān)控，雙錄系統(tǒng)為窗口柜臺提供全程錄音錄像監(jiān)控管理支持，并將畫面以畫中畫、并排等形式播放.每辦理一筆事項都有視頻和音頻記錄。依托雙錄系統(tǒng)，通過視頻、音頻、影像的采集技術(shù)對業(yè)務(wù)辦理的全過程進行實時、同步跟蹤、監(jiān)控。利用系統(tǒng)的統(tǒng)一存儲、統(tǒng)一管理功能，將整合的影、音、視頻資料統(tǒng)一存檔，也為事后監(jiān)督和調(diào)查取證提供電子資料支持，實現(xiàn)窗口柜臺業(yè)務(wù)受理全過程監(jiān)控管理，保護工作人員及居民雙方利益。
每次叫號會啟用雙錄攝象，每個票號都會產(chǎn)生一個視頻獨立視頻，受理結(jié)束后指定存儲到后臺服務(wù)器，任何時候都可以查看到任何窗口的每一段視頻，同時可以直播觀看任意4個窗口動態(tài)。
窗口實時監(jiān)控系統(tǒng)：
（1）狀態(tài)監(jiān)控：每個工位目前處于的狀態(tài)，綠色處于正常狀態(tài)，黃色和紅色處于報警狀態(tài)，灰色是處于不在崗位狀態(tài)。對于特殊狀態(tài)，可以后臺提供預(yù)警短信功能。
（2）信息監(jiān)控：全景掌握每個窗口工位上面，登入人員，當前窗口辦理人數(shù)。
平臺價值：賦能公共資源交易高質(zhì)量發(fā)展
1. 提升交易效率，優(yōu)化營商環(huán)境
傳統(tǒng)招投標流程繁瑣，耗時較長。通過平臺自動化處理，項目周期可縮短30%以上，助力企業(yè)降本增效。
2. 增強透明度，構(gòu)建陽光交易
所有交易環(huán)節(jié)留痕可溯，公眾可實時監(jiān)督，減少暗箱操作，提升政府公信力。
3. 數(shù)據(jù)驅(qū)動決策，助力智慧城市
平臺積累的海量交易數(shù)據(jù)可為政策制定、行業(yè)分析提供支撐，推動公共資源科學配置。
公共資源大廳綜合管理平臺不僅是技術(shù)創(chuàng)新的體現(xiàn)，更是政府服務(wù)模式的一次重大飛躍。未來，我們將繼續(xù)以科技賦能公共資源交易，打造更公平、更高效、更智能的政務(wù)服務(wù)新生態(tài)！
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