杭州市促進智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見（2022-2025 年）（征求意見稿）

為貫徹落實黨中央、國務院和省市關于加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的決策部署，落地實施國家、省市數(shù)字經(jīng)濟“十四五”規(guī)劃，推動數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，結合我市實際，制定本實施意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以數(shù)字化改革為引領，深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”2.0 版，勇當數(shù)字經(jīng)濟開路先鋒。構建以視覺智能為引領，云計算大數(shù)據(jù)、人工智能、網(wǎng)絡通信、集成電路、智能儀表為重點的萬億級智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)硬核發(fā)展、核心技術攻關、數(shù)字基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字治理名城創(chuàng)建為工作路徑，建設產(chǎn)業(yè)興盛、萬物智聯(lián)、全域感知的“數(shù)智杭州”新天堂，爭當共同富裕示范區(qū)城市范例，展現(xiàn)“重要窗口”的“頭雁風采”。

二、發(fā)展目標

到 2025年，智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超10000億，推動產(chǎn)城人“物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)”，形成100 項重大標志性成果，加速構建以數(shù)字經(jīng)濟為引領的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓬勃興盛。硬核實力全面提升，打造世界領先的萬億級智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模達到1000億，開發(fā)應用智能物聯(lián)新產(chǎn)品1000 個，推動數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)全員勞動生產(chǎn)率提升 50%。

——企業(yè)培育成效顯著。培育智能物聯(lián)千億級企業(yè)2家，數(shù)字工廠 15 家，“小巨人”“單項冠軍”和“隱形冠軍”150家，“專精特新”中小企業(yè) 1000 家，國家高新技術企業(yè)4000家，形成鏈主企業(yè)和中小企業(yè)協(xié)同的“雁陣”梯隊。

——科技創(chuàng)新自立自強。全球創(chuàng)新指數(shù)保持前列，在智能物聯(lián)領域突破 100 項關鍵核心技術，建成重大科學裝置2個，引進智能物聯(lián)領域領軍人才50 名，主導制定國際國家級、行業(yè)級標準 100 項。

——數(shù)字基建綠色高效。實施50 項數(shù)字基建項目，建成高速泛在、智能融合的城市級AIOT 基礎設施。雙千兆網(wǎng)絡用戶全覆蓋，5G 網(wǎng)絡建設、人工智能及區(qū)塊鏈平臺和生態(tài)全國領先，夯實新型智慧城市數(shù)字底座。

——數(shù)字治理全國領先。“城市大腦”深化發(fā)展，開發(fā)100 項重大場景應用，城市數(shù)字化治理水平和理念全國領先，深化數(shù)字賦能，形成數(shù)據(jù)資源開放共享和應用創(chuàng)新的“杭州模式”。 到 2035 年，全面構筑以數(shù)字經(jīng)濟為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，系統(tǒng)建成產(chǎn)業(yè)興盛、萬物智聯(lián)、全域感知的“數(shù)智杭州”新天堂。

三、任務舉措

（一）培育先進制造業(yè)集群，打造數(shù)字經(jīng)濟硬核產(chǎn)業(yè)

1.打造世界級先進制造業(yè)集群。以數(shù)字安防為基點，以視覺智能為突破口，加快“中國視谷”建設，探索產(chǎn)業(yè)鏈群融合發(fā)展模式，推動多個數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈互聯(lián)，打造智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。到 2025 年，形成以1 個世界級先進制造業(yè)集群為引領、6 條產(chǎn)業(yè)鏈交融并進的“1+6”產(chǎn)業(yè)鏈群，重點發(fā)展視覺智能、云計算大數(shù)據(jù)、人工智能、網(wǎng)絡通信、集成電路、智能儀表等 6 條千億級產(chǎn)業(yè)鏈，系統(tǒng)構建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、特色明顯、開放合作的萬億級智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

2.做強智能物聯(lián)重點產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦智能物聯(lián)6 條產(chǎn)業(yè)鏈賽道，通過“鏈長+鏈主”機制共推產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。推進視覺智能產(chǎn)業(yè)固鏈，完善產(chǎn)業(yè)鏈安全協(xié)調(diào)機制，推動龍頭企業(yè)組建共同體，建立產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)備份和協(xié)同攻關機制，加快核心環(huán)節(jié)自主可控。推進云計算大數(shù)據(jù)、人工智能、網(wǎng)絡通信、集成電路、智能儀表產(chǎn)業(yè)補鏈，實施產(chǎn)業(yè)鏈重大項目精準招引和急用先行項目攻關，補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板。到 2025 年，實現(xiàn) 6 條產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長+鏈主”和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟全覆蓋，產(chǎn)業(yè)投資超 1000 億，實施重點項目100 個，建立產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體 50 個。

3.加快布局未來產(chǎn)業(yè)。強化智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈對未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新要素支撐，積極搶占未來技術新賽道，形成新的先發(fā)優(yōu)勢，重點謀劃發(fā)展網(wǎng)絡安全、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實、元宇宙、量子科技、未來網(wǎng)絡、深海空天等未來產(chǎn)業(yè)。通過 – 4 – 搭建未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺、布局成果轉(zhuǎn)化試驗區(qū)、拓展場景創(chuàng)新應用生態(tài)等，加快未來產(chǎn)業(yè)大項目集聚，推動智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)迭代升級。到 2025 年，培育省級“新星”產(chǎn)業(yè)群5個，未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū) 3 個。

4.開發(fā)智能物聯(lián)優(yōu)勢產(chǎn)品。聚焦數(shù)字安防、工業(yè)視覺、自動駕駛、智能計量、智能家居、智能診療、智能辦公、智能環(huán)保、智慧能源、智能農(nóng)業(yè)等“端”應用，加強“芯屏端網(wǎng)云用智”集成，推動智能技術產(chǎn)品化、傳統(tǒng)產(chǎn)品智聯(lián)化，引導開發(fā)一批優(yōu)勢產(chǎn)品和解決方案，納入市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推薦目錄。到 2025 年，培育首臺套產(chǎn)品100 項，開發(fā)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品500項，形成可輸出的城市級、產(chǎn)業(yè)級、企業(yè)級智聯(lián)解決方案1000項。

5.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。以濱江國家物聯(lián)網(wǎng)示范基地和城西科創(chuàng)大走廊、城東智造大走廊為重點，打造智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈“一核兩廊”空間布局。以濱江、蕭山、余杭、上城為重點發(fā)展視覺智能產(chǎn)業(yè)鏈；以西湖、濱江、余杭為重點發(fā)展云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈；以西湖、濱江、蕭山、余杭為重點發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)鏈；以濱江、蕭山、余杭、富陽為重點發(fā)展網(wǎng)絡通信產(chǎn)業(yè)鏈；以濱江、錢塘、蕭山、臨安為重點發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)鏈；以上城、濱江、余杭、錢塘為重點發(fā)展智能儀表產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)平臺主陣地作用，圍繞智能物聯(lián)“1+6”產(chǎn)業(yè)鏈群，發(fā)布產(chǎn)業(yè)導向目錄，全面拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。

（二）攻堅關鍵技術，構建創(chuàng)新平臺體系

1.加強關鍵技術攻關。面向智能感知、智能網(wǎng)絡、智能平臺、智能計算等主要方向，征集技術攻關清單目錄，突破數(shù)字孿生、腦機接口、成像感知、端云協(xié)同、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、無人機等技術。采用“揭榜掛帥”，形成“賽馬”機制，促進終端產(chǎn)品、集成系統(tǒng)與基礎技術協(xié)同創(chuàng)新，每年實施智能物聯(lián)攻關項目 50 項。到 2025 年，智能物聯(lián)領域重點突破關鍵核心技術 100 項，PCT 國際專利擁有量2000 項，發(fā)明專利數(shù)量 4 萬件。

2.打造高能級創(chuàng)新平臺。強化智能物聯(lián)重大前沿基礎研究，支持海康威視創(chuàng)建視覺智能國家技術創(chuàng)新中心，支持北大信研院創(chuàng)建智慧視頻國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。提升產(chǎn)業(yè)技術基礎、檢驗檢測、產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)等公共服務平臺能力，強化產(chǎn)業(yè)共性技術支撐。加強新型研發(fā)機構建設，推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車、無人機、動態(tài)無線充電、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術新裝備測試驗證，解決跨行業(yè)、跨領域關鍵共性技術難題。到2025年，新增國家技術（制造業(yè)）創(chuàng)新中心2 家，建成智能物聯(lián)新型研發(fā)機構 10 家。

3.構建開放創(chuàng)新體系。推進智能物聯(lián)開源開放平臺建設，加強云原生架構、關鍵算法資源、低代碼工具和環(huán)境等供給，培育智能物聯(lián)開源社區(qū)生態(tài)。積極參與產(chǎn)業(yè)大腦能力開放中心建設，在確保數(shù)據(jù)安全的基礎上，推動政務建設重大應用組件化拆解，引導企業(yè)貢獻通用技術組件、知識組件和應用組件等，共建產(chǎn)業(yè)大腦開放生態(tài)。支持舉辦云棲大會、智涌錢塘大會等智能物聯(lián)領域論壇活動。到2025 年，爭創(chuàng)新一代國家級人工智能開放創(chuàng)新平臺2 個，具有國際影響力的開源社區(qū) 1 個，活躍開發(fā)者超 10 萬，對省級產(chǎn)業(yè)大腦能力開放中心組件的貢獻數(shù)量超 30%。

4.建設創(chuàng)新服務平臺。依托集群促進機構設立智能物聯(lián)創(chuàng)新促進中心，建設技術研發(fā)、測試認證、人工智能訓練、算力服務、知識產(chǎn)權服務、金融服務等創(chuàng)新服務平臺。構建智能物聯(lián)技術與標準專利池，開展知識產(chǎn)權合作運營，加快成果轉(zhuǎn)化。到 2025 年，培育智能物聯(lián)創(chuàng)新服務平臺10個，集聚科技服務人才 3000 人，服務企業(yè)超萬家。

（三）布局物聯(lián)感知體系，深化數(shù)字基礎設施建設

1.部署智能城市基礎設施。

實施城市物聯(lián)感知體系建設行動，建立全市統(tǒng)一的物聯(lián)網(wǎng)感知設備標識和編碼標準規(guī)范，推進城市信息模型(CIM)基礎平臺建設，高水平建設覆蓋全市的公共視頻監(jiān)控一體化管理平臺，促進智能感知網(wǎng)與CIM 融合，提升物聯(lián)感知能力。推進智能燈桿、智能井蓋、智能管網(wǎng)、智能充電樁、智能樓宇等城市公共設施集成化智能化改造，部署能源互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、未來社區(qū)等基礎設施部署，建立覆蓋“空天地人車”的全域智能感知體系。到2025年，全市部署智能傳感器 50 萬個，智能充電樁2 萬個，實現(xiàn)水庫、湖泊、廊橋、管道等公共基礎設施安全物聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。

2.提升智能網(wǎng)絡基礎設施。深化千兆智聯(lián)城市建設，升級骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)，建設運營國家（杭州）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心。推進 5G 網(wǎng)絡基本覆蓋、城區(qū)優(yōu)質(zhì)覆蓋，加快5G室分系統(tǒng)建設，推進商業(yè)化應用，爭取6G 網(wǎng)絡率先試點。加強高中低速蜂窩物聯(lián)網(wǎng)協(xié)同部署，拓展自動駕駛、環(huán)境監(jiān)測等應用。深入開展 IPv6 雙棧改造，推動新增節(jié)點IPv6單棧部署。建設網(wǎng)隨人動的混合型網(wǎng)絡基礎設施，加快空天網(wǎng)絡與地面網(wǎng)絡融合架構建設，推動“北斗+”融合創(chuàng)新應用。到2025 年，全市部署 5G 基站數(shù)量5 萬個，移動網(wǎng)絡IPv6流量占比達 80%。

3.優(yōu)化智能算力基礎設施。統(tǒng)籌推進全市數(shù)據(jù)中心從“云-端”集中式架構向“云-邊-端”分布式架構演變，支撐“端-邊-云-網(wǎng)-智”新型數(shù)字基礎設施建設。對接國家“東數(shù)西算”項目，探索云計算數(shù)據(jù)中心跨區(qū)域共建共享機制，參與全國一體化算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點和長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)數(shù)據(jù)中心集群建設。支持阿里云、杭州人工智能計算中心、之江實驗室“智能計算數(shù)字反應堆”、海康威視“智慧城市數(shù)智底座”等智能算力基礎設施建設。到2025 年，全市部署數(shù)據(jù)中心服務器60 萬臺，形成市級算力中心與區(qū)域算力中心相結合的整體布局，實現(xiàn)1000 機架規(guī)模以上大數(shù)據(jù)中心監(jiān)測全覆蓋，大型數(shù)據(jù)中心PUE 水平低于1.3

（四）聚焦智能物聯(lián)應用，賦能產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

1.賦能制造業(yè)數(shù)字化。以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”為引領，推動制造業(yè)全環(huán)節(jié)、全鏈條數(shù)字化改造，高質(zhì)量建設未來工廠。實施中小企業(yè)萬企物聯(lián)行動計劃，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)外網(wǎng)改造，拓展工業(yè)可視化、缺陷檢測和產(chǎn)品組裝定位引導等場景應用，按需開發(fā)智能化零部件及終端產(chǎn)品。建立優(yōu)質(zhì)制造資源征集發(fā)布制度，構建訂單引流機制，配置全球市場需求和制造資源，打造全國智能制造領先城市和組織型制造先行城市。到 2025 年，培育各類“未來工廠”1150家，國內(nèi)領先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)平臺5 個。

2.賦能服務業(yè)數(shù)字化。聚焦打造新型消費中心城市目標，推進“三圈三街三站”數(shù)字化改造，打造數(shù)字生活新服務標桿示范。利用 5G、智能合約、物聯(lián)網(wǎng)等技術賦能數(shù)字人民幣試點建設，拓展亞運會、數(shù)字自貿(mào)區(qū)、政務服務、綠色金融等應用場景。建設錢塘江金融港灣，高水平打造國際金融科技中心。建設多式聯(lián)運的智慧物流網(wǎng)絡，加快港站自動駕駛、智能調(diào)度、業(yè)務智能辦理等應用建設。高標準建設之江文化產(chǎn)業(yè)帶，深化智能物聯(lián)在文娛、文旅、電競等數(shù)字文化領域應用。到 2025 年，全市建成智慧商圈5 個、智慧街區(qū)5個，高水平建設“移動支付之城”。

3.賦能數(shù)字鄉(xiāng)村建設。加強智能物聯(lián)技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植、質(zhì)量安全與溯源、防災減災等方面應用，強化耕地監(jiān)管和污染監(jiān)測保護。推動農(nóng)業(yè)直播基地建設，積極發(fā)展智慧農(nóng)游、民宿、康養(yǎng)等農(nóng)村新業(yè)態(tài)，推動鄉(xiāng)村住宅、公共基礎設施物聯(lián)網(wǎng)標識化改造，提升公共服務數(shù)字供給能力，實現(xiàn)服務直達鄉(xiāng)村。到 2025 年，建成未來農(nóng)場50 家，數(shù)字鄉(xiāng)村樣板鎮(zhèn) 500 個。

4.賦能新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。依托智能物聯(lián)產(chǎn)品、平臺、服務等，推動產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)、商業(yè)模式數(shù)字化重塑，持續(xù)規(guī)范健康發(fā)展平臺經(jīng)濟，創(chuàng)新發(fā)展共享經(jīng)濟、微經(jīng)濟等，著力發(fā)展新零售、智慧健康、智慧出行、智慧文旅、智慧養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)新模式，優(yōu)化消費體驗，提升服務便利化水平。到2025年，培育全球競爭力的數(shù)字貿(mào)易平臺**個，數(shù)字貿(mào)易額實現(xiàn)1900 億元。

（五）挖掘數(shù)據(jù)要素價值，打造數(shù)字治理名城

1.提升城市數(shù)字治理能力。以數(shù)字化改革助力政務職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)迭代升級城市大腦，進一步提升公共數(shù)據(jù)“全量全要素”歸集能力，推動公共數(shù)據(jù)平臺向智能化智慧化邁進；全面推進智能物聯(lián)技術在城市交通、生產(chǎn)安全、社會服務和未來社區(qū)中的應用示范；加強算法服務能力建設，逐步提升運行監(jiān)測評估、預測預警及戰(zhàn)略目標管理能力，提升城市資源配置和運用效率。

2.拓展公共服務場景應用。實施未來場景應用引領工程，推進“智慧交通”“土地住房管理”“亞運在線”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“大綜合一體化”“綠色低碳”等多跨場景建設，加快構建智慧公共服務體系，實現(xiàn)民生服務資源的精細化管理、智能化供給，提升“數(shù)字無障礙”水平。聚焦“數(shù)字共富”，依托智能物聯(lián)技術賦能公共服務均等化和城鄉(xiāng)區(qū)域一體化，推進未來社區(qū)、未來市場、未來鄉(xiāng)村建設。

3.推動數(shù)據(jù)要素市場化配置。圍繞數(shù)據(jù)全生命周期，推動基于安全的標準化歸集、規(guī)范化流通和生態(tài)化應用。制定全市公共數(shù)據(jù)開放管理辦法，建立健全政務數(shù)據(jù)資源共享開放管理規(guī)范。制定開放數(shù)據(jù)重點領域負面清單制度，依法、合規(guī)、有序向企業(yè)和研發(fā)機構開放重點領域數(shù)據(jù)信息，探索開展公共數(shù)據(jù)授權運營試點。爭創(chuàng)國家數(shù)據(jù)要素市場化配置改革試點，加快建設杭州國際數(shù)字交易中心，探索數(shù)據(jù)交易規(guī)則和業(yè)務規(guī)范，推動數(shù)據(jù)產(chǎn)品化、服務化。應用區(qū)塊鏈、隱私計算等技術，實現(xiàn)“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見”。推動數(shù)據(jù)資源標準體系建設，提升數(shù)據(jù)管理水平和數(shù)據(jù)質(zhì)量。到 2025 年，全市公共數(shù)據(jù)集開放1600 個，開放數(shù)據(jù)接口 4000 個，數(shù)據(jù)項 45000 個。

4.探索數(shù)字治理規(guī)則。面向群體智治技術應用與經(jīng)濟治理，全鏈條推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，推動數(shù)字治理建章立制，探索設立大數(shù)據(jù)法院，構建數(shù)字治理體系，輸出治理成果。加強基于智能物聯(lián)的新技術、新產(chǎn)品應用等相關法律、倫理和社會問題研究。

四、政策措施

（一）賦予鏈主企業(yè)用地自主權。

支持智能物聯(lián)鏈主企業(yè)與關鍵核心配套企業(yè)就近布局，將較大面積連片土地出讓給鏈主企業(yè)，引導開展產(chǎn)業(yè)空間統(tǒng)一規(guī)劃管理，在保持用地性質(zhì)、用途不變前提下，允許其將一定比例自有建設用地使用權及建筑物轉(zhuǎn)讓給核心配套企業(yè)或建設孵化器、標準廠房。

（二）支持關鍵技術攻關。

編制關鍵技術攻關指南，重點攻關核心器件、高端芯片、敏感材料、智能傳感器、物聯(lián)網(wǎng)模組、實時操作系統(tǒng)、工業(yè)控制系統(tǒng)、基礎軟件、高性能服務器等關鍵技術以及未來產(chǎn)業(yè)前沿技術，對研發(fā)投入在500 萬元（含）以上的技術項目，給予其研發(fā)投入20%的補助，最高補助 500 萬元；對認定為基礎軟件的項目，最高補助 2000 萬元。

（三）支持高能級創(chuàng)新平臺建設。

支持省級以上新型實驗室和新型研發(fā)機構建設，支持龍頭企業(yè)牽頭建設聯(lián)合實驗室和共性技術研發(fā)平臺，上年度實際投入1000 萬元以上的，按其軟硬件實際投入的 30%給予補助，每個平臺最高補助2000 萬元。

（四）支持公共服務平臺建設。

對面向企業(yè)開展技術研發(fā)、測試認證、人工智能訓練、算力服務、知識產(chǎn)權服務、金融信貸等服務的平臺，服務效果突出的，按照上一年度平臺服務中小企業(yè)收入的 15%給予補貼，每個平臺每年最高補助 300 萬元。

（五）支持智能終端產(chǎn)品應用。

優(yōu)選首臺（套）產(chǎn)品和帶動產(chǎn)業(yè)配套明顯的產(chǎn)品，編制智能終端產(chǎn)品推廣指南，上年度該款產(chǎn)品銷售額達到 300 萬元以上的產(chǎn)業(yè)化項目，按項目投入（包括硬件、軟件研發(fā)投入以及人力成本投入）的20%給予補助，單個項目最高補助300 萬元，單個企業(yè)最高補助500 萬元。

（六）鼓勵本市企業(yè)參與數(shù)字化改革。

對中標全省范圍內(nèi)數(shù)字化改革多跨場景、產(chǎn)業(yè)大腦、試點示范等應用項目的企業(yè)，給予中標價 20%的獎勵，最高補助500 萬元，單個企業(yè)每年最多享受 1 個項目獎勵。

（七）加大產(chǎn)業(yè)基金支持。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)基金項目管理模式，實行相關行業(yè)主管部門參與項目投資決策，建立產(chǎn)業(yè)基金盡職免責機制。積極對接國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金、國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金、省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金等，推動各級政務產(chǎn)業(yè)基金市場化運作，與社會資本合作設立相關投資子基金。

（八）支持培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

支持鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)通過兼并、收購、注資、內(nèi)部創(chuàng)業(yè)、投資孵化等方式培育上下游產(chǎn)業(yè)生態(tài)，鼓勵傳統(tǒng)制造企業(yè)向智能物聯(lián)領域跨界發(fā)展。在孵化平臺用地、投資融資需求等方面給予政策傾斜，在人才認定方面賦予企業(yè)更大自主權。

（九）推進創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地試點。

進一步優(yōu)化創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地管理辦法，嚴格項目用地審核，加強長效管理，在智能物聯(lián)等重點產(chǎn)業(yè)領域進行創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地試點。

（十）支持重大數(shù)字基礎設施項目布局。

加快已規(guī)劃布局的城市感知、智能網(wǎng)絡、智能算力等數(shù)字基礎設施落地，在項目審批、用地保障、能耗指標等方面給予支持。

五、保障措施

（一）加強組織保障。

組織實施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長+鏈主”雙鏈制度，由市領導擔任“鏈長”，頭部企業(yè)擔任“鏈主”。強化數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”考核引領。建立健全智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系。建立市智能物聯(lián)創(chuàng)新促進中心，設立智能物聯(lián)專家?guī)臁?/p>

（二）強化人才引育。

定期更新智能物聯(lián)緊缺人才目錄，在高層次人才政策中突出對智能物聯(lián)領域人才的激勵政策，迭代升級“杭州人才碼”，實施全生命周期、全過程人才服務。實施“智聯(lián)企業(yè)家培育計劃”，發(fā)揮新型人才服務平臺作用，著力培養(yǎng)頂尖企業(yè)家隊伍，加強高技能人才培養(yǎng)。

（三）加強數(shù)據(jù)安全。

推進數(shù)據(jù)分類分級管理、數(shù)據(jù)安全共享使用，開展數(shù)據(jù)安全能力成熟度評估和數(shù)據(jù)安全管理認證，支持重點行業(yè)開展數(shù)據(jù)安全技術手段建設。強化個人信息保護，加強對收集使用個人信息的安全監(jiān)管，規(guī)范身份信息、隱私信息、生物特征信息的采集、傳輸和使用。

（四）營造良好氛圍。

提升政務服務便利化水平，優(yōu)化“親清在線”、企業(yè)碼等政企服務平臺，推動各項政策直達快享。組建智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，舉辦智能物聯(lián)相關領域的高層次學術論壇和產(chǎn)業(yè)峰會，總結推廣宣傳重要成果、典型案例和典型經(jīng)驗，打響杭州智能物聯(lián)品牌。

（五）深化開放合作。

聚焦長三角一體化、G60科創(chuàng)走廊、環(huán)杭州灣城市群建設和杭甬合作，建設智能物聯(lián)合作攻關網(wǎng)絡，探索跨區(qū)域數(shù)據(jù)流動，謀劃建設環(huán)杭州灣數(shù)字產(chǎn)業(yè)帶。建立杭州都市圈跨區(qū)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)協(xié)作機制，通過智能物聯(lián)產(chǎn)品、整體解決方案輸出，為共同富裕做出杭州貢獻。

選自杭州政務官網(wǎng)